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保定市为何有26个区县?

时间:2022-04-30     作者:保定老年网   阅读

首先,我们聊聊河北省的历史。河北省属于我国北方省份,地理位置非常重要。河北省民风淳朴,普遍尚武。在春秋战国时期,由于属于赵国、燕国的控制区,因此,河北省又被称为“燕赵大地。”历朝历代,河北省都是朝廷招募兵员的重要地区。河北省的北部地质结构复杂,山峦重叠,与山西省北部连成了一片,属于中原王朝抵御北方游牧骑兵的天然屏障。

在宋朝时期,河北省北部、山西省北部被称为幽云十六州,属于宋朝必须死夺的战略地区。当时,保定府的前身保州,虽然不在幽云十六州之中,但也是至关重要的重镇。尤其是宋朝丧失幽云十六州以后,保州的地位非常突出。13世纪,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权。

建立了一个不可一世的庞大王朝,由于元朝定都元大都,保州的地位迅速提高。保州被晋升为保定府,寓意“保卫大都,安定天下”。当时,被称为“北控三关,南达九省,畿辅重地,都南屏翰。”由于保定府周围的地质结构复杂,周边的很多州县很难划入其他府。因此,从这个时候开始,保定府的管辖区就达到了10多个州县。

元朝统一全国以后,面临着一个非常实际的问题。面对地图上密密麻麻的几百个府、几千个县,缺乏管理经验的元朝,有点不知所措。唐宋时期的州县两级区划,对于元朝并不合适。唐朝的15道和宋朝的23路,又属于监察区。最终,为了加强自己的管理,元朝结合宋朝23路的经验,在金国行尚书台的基础上,设立了行省制度。

元朝把全国划分为10个行省,例如湖广行省、江浙行省等等。元朝虽然建立了行省制度,但并不完善。管理结构和区域划分,都存在诸多问题。1368年,朱元璋建立明朝以后。在元朝行省的基础上,进一步调整和完善。最终,在明成祖朱棣时期,由于明朝有南北两个都城,确立了两京一十三省的区划格局。

南直隶包括现在的安徽省、江苏省等地,北直隶就是现在的河北省。不得不说,我国很多省份的区划格局,都是在明朝统治时期基本确立的。例如河南省、山东省、浙江省等地,与现在的区划非常接近。作为南大门,保定府的地位仍然十分重要。17世纪中期,清朝确立了自己的统治以后,南直隶的地位下降,改名为江南省。后来,又分成了安徽省、江苏省。

北直隶则更名为直隶省,保定府成为了直隶省的省会,属于直隶总督的驻地。在清朝统治时期,保定府下辖了安肃县、唐县、新城县等15个县和2个州。区划与现在虽然不同,但已经十分接近。1912年,清朝灭亡以后,直隶省的省会迁往了天津。随后的40多年时间里,省会在保定、天津等3个城市中,反复迁移。1928年,直隶省更名为河北省。

1935年,河北省的省会从天津迁回了保定。所以说,在抗日战争时期,出现了“保定司令部”的说法。建国之后,河北省的省会继续停留在保定,随着战争的基本结束,我国进入了战后重建和经济发展的阶段。当时,一系列重要项目已经铺开。河北省下辖了一系列的专区,鉴于保定的重要性,出现了保定市和保定专区,专区和市并立存在。

专区属于五六十年代的一种区划,等同于现在的地级市,但管辖区大于地级市。一个专区的管辖区,相当于现在的两三个地级市。1958年,河北省会迁往了天津市。1967年,又迁回了保定,然后确立在石家庄市。起初,保定的管辖区还达不到20多个区县。50年代,定县专区撤销以后,原本下辖的6个县,划入了保定专区管理。

从这个时候开始,保定已经开始下辖22个县。不过,有一个很有意思的情况。保定专区下辖了10多个县,保定市又下辖了几个县。进入80年代以后,我国经济开始持续高速发展。为了适应经济发展的需要,我国各省下辖的各个地区,陆续改为了地级市。此外,一些经济实力比较强的县,改为了县级市,拥有了一定的自主划分能力。

80年代,保定地区下辖的几个县,陆续改为了县级市(60年代末期,我国所有的专区都更名为地区。在这样的大环境下,保定专区更名为保定地区)。进入90年代以后,随着保定市和保定地区的经济持续发展,过分复杂的区划,不利于经济建设。因此,1994年,保定地区被撤销,下辖的10多个县,划入了保定地级市管理。

此时,保定市的市区面积还有限,下辖的县和县级市比较多。进入21世纪以后,随着保定市各地的发展和布局,市区面积越来越大。2015年,满城县、清苑县、徐水县,更名为满城区、清苑区、徐水区。至此,保定市下辖了5个区、15个县、4个县级市。此外,雄安新区、白沟新城也先后设立。

至此,保定市拥有了26个区、县、县级市,当之无愧的全国第一。与之相比,有的地级市没有下辖区和县,直接管理街道和乡镇。大部分地级市,基本上只管理几个县或者县级市。类似于保定市这样管理20多个区县的地级市,全国都没有几个。从县和县级市的总数来看,保定市甚至超过了一些比较小的省份。


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