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完善服务网络,让老年人安享幸福晚年

时间:2021-11-28     作者:保定老年网   阅读

   加快完善城乡养老服务体系,实现社区日间照料全覆盖——省第十次党代会报告在回顾过去五年工作时提到的这一成绩,让代表们由衷赞叹。

 “养老,是我们必须面对的一个重要社会问题。”代表们认为,积极应对人口老龄化,应持续加强基本养老服务,完善社区居家养老服务网络,大力发展普惠型养老服务和互助性养老,强化养老服务综合监管,积极培育养老服务新业态,推动养老事业和养老产业协同发展,推进老有所为同老有所养相结合,不断增强广大老年人的获得感、幸福感、安全感。

  聚焦老有所养,持续提升养老服务水平

  满足老年人多方面需求,让老年人能有一个幸福美满的晚年,是各级党委和政府的重要责任。

  近年来,我省高度重视养老服务体系建设,连续4年将社区居家养老列入20项民生工程,今年又将健全完善养老服务体系确定为10件民生实事之一。针对老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求,持续提升服务质量,大力拓展服务效能,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,助推养老服务高质量发展。

  虽然取得了一定成绩,但还存在养老服务和产品供给相对不足等问题。如何对症下药,解决服务供给与养老需求错位难题?

  “社区居家养老,是实现老有所养的重要形式。”石家庄市裕华区盛邦花园第二社区党支部书记周文君代表认为,在社区层面,应该坚持整合资源、协调发展的原则。一是创新居家养老服务模式,通过引进第三方专业的养老服务机构,构建以家庭为核心,以社区为纽带,以养老服务智能平台为支撑,以专业化服务为依托的养老服务格局,为居家老年人提供紧急救援、生活照料、家政服务、精神关怀等服务;二是对居住环境进行适老化改造,如在社区公共空间提供适合老年人的活动场所,在多层住宅加装电梯,为老年人家庭提供无障碍设施改造、配备辅具等;三是依托社区卫生服务中心,建立老年人医疗健康档案,定期为老年人进行健康检查、心理咨询,提供预防、诊断、治疗、康复保健为一体的医疗服务。

  在小城镇,居家养老也面临着一些困境。

  衡水市饶阳县委书记张双翼代表说,以饶阳为例,部分社区养老服务中心在初期建设时资金充足,基础硬件设施较为完备,但运营中,一方面因为政策资金后续保障不足,服务功能单一,服务深度不够。另一方面由于宣传不到位,认识不到位,对社区老年人吸引力不足,导致养老服务中心陷入“空转”的窘境。

  对此,张双翼代表建议,应从政策、资金、制度等方面加大扶持保障力度,发挥政策引领作用,构建由党委、政府主导,社会、社区、民间服务组织等共同参与、统筹推进的工作格局;应立足实际,因地制宜探索规模适中、功能完备的“小而精”养老服务中心,在重点解决好老年人饮食基本需求的基础上,拓展服务功能,提供健康医疗、精神娱乐、心理关怀等多元化服务。同时,应加快培养专业型服务居家养老人才,全面提升居家养老服务精细化、标准化、规范化水平。

  聚焦老有所安,倾力打造老年宜居环境

  老人在家中有保洁、送餐、就医等需求,只需按下安装的“一键通”,就会连接到“居家养老服务智能信息平台”,平台根据老人的需求送服务上门;老人在享受完服务后,只需刷政府发放的养老服务卡即可结算费用……在沧州市运河区,这个“居家养老服务智能信息平台”,被当地老人形象地称为“没有围墙的养老院”。

   2016年5月,沧州市运河区创新发展“互联网+智慧养老服务”模式,实施政府购买服务,在全省率先建立起“运河区居家养老服务信息平台”,为老年人提供包含营养餐配送、居家照护、家政保洁、康复保健、精神慰藉等5大类50余项居家养老服务项目。

  “智慧赋能养老,科技改变生活。”沧州市运河区委书记卢晓东代表表示,应加速推动养老服务从信息化向智能化的提升,积极培育养老服务新业态、新模式,逐步建立起以政府为主导、以企业为核心、以志愿者为补充的居家养老服务体系,加大培育和激活养老服务市场,形成集“助医、助餐、助学、助乐”四助一体助老局面,全面营造“老有所养、老有所依、老有所学、老有所乐”的养老氛围。

  一些代表还建议,有关部门应提供“开放式”养老服务,实行定期走访制度,重点关注社区内失能和半失能老人及其照护者,提供必要的生活照护、专业护理以及心理疏导。

  适老化改造也是积极应对人口老龄化的重要内容。适老化改造,如何“改”到老年人心坎上?

  今年4月,省民政厅下发《关于加快推进特殊困难老年人家庭居家适老化改造工作的通知》,督促各地全面摸清本地老年人改造需求和改造意愿,建立2021年改造计划和台账,按照改造计划分步骤、分批次推进实施。

  “有效应对人口老龄化,必须加快推进社会适老化改造。”有的代表认为,大部分居民倾向于居家养老,因此居住环境适老化改造成为重要议题,要从加强政策引导、改善社区环境、改造住宅内部等层面同时发力来推动和提升社区适老化改造。

   聚焦老有所为,携手共创最美“夕阳红”

 “乔叔,早上好,今天家里需要买什么东西吗?”每天一大早,石家庄市华柴社区老党员志愿服务队队员霍新清就到周围的菜市场,帮社区居民乔文怀买菜。

  霍新清今年60岁,是个热心肠,一直坚持做公益,帮助社区的高龄老人,退休后又加入社区的老党员志愿服务队。“你看我们互相帮助,社区氛围好得很,精神倍儿棒,身体疾病也少了,晚年生活有滋有味。”

  莫道桑榆晚,为霞尚满天。在我省,有越来越多像霍新清这样的老人,他们退而不休,继续发挥余热,服务他人、奉献社会。

  “在应对人口老龄化的过程中,需要全社会树立起积极的老龄观。”沧州市献县公安局副政委高丽娜代表认为,老年是仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段,要把老有所为同老有所养结合起来。

  “我们志愿者团队中就有不少低龄老年人,他们同样热心公益、乐于助人。”高丽娜代表是献县阳光爱心社的发起人,“生活中,无论是科技、教育、医疗卫生领域,还是社区服务、农业生产等领域都活跃着老年人的身影,他们积极参与经济社会发展,体现着自身价值。”

  老骥伏枥,志在千里。高丽娜代表说,要鼓励老人积极参与社会生活,提倡老有所为,并为有能力、有意愿发挥余热的老年人创造参与条件。

  高丽娜代表建议,应设立一些更加适合老年人的就业岗位,让老年人更好地参与社会;引导和组织老年人积极参与社区建设和管理,广泛开展邻里互助、老年人互助和各种志愿活动;加强老年学习教育,引导老年人主动学习接受新知识、新观念、新技能,并在社会范围内设立更多适合老年人发挥余热的公益岗位,形成老年人和全社会多方共赢的局面。


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