疫情经济损失巨大 养老金会上涨吗？看完放心了

   时间进入到三月份，那对于退休人员来说，又到了充满期盼的时候了。

  按照往年的规律，国家会在三月份发布通知，给大家上涨养老金。而这时候，咱们退休人员，除了盼望国家发布调整政策以外呢，就是想知道，要是上涨的话，今年国家能给涨多少。

   由于最近跟咱们国家经济、跟社保相关的好坏消息都有，所以大家比往年更不容易判断了，心里啊都没那么有谱了。

   今年疫情的发生，让整个国家的经济都受到了很大的损失，咱们老百姓受影响也很大，因此啊，就有很多朋友担心，会不会养老金都不给涨了。

   但是呢，与疫情相对应的，咱们也听到了不少好消息，比如咱们之前视频里也说过，去年社保基金在投资方面，赚了3000个亿，这对充实咱们社保基金可以说是大大的好消息了。

   那在各种基本面都比较复杂的情况下，今年养老金会不会涨，能涨多少呢？

   首先啊，咱们就要看看历史数据了，看了这个历史数据走势，大家心里就会有个清楚的概念了。

   从2005年到2019年，咱们国家养老金实现了15连涨，但是每年的涨幅并不一样。

   从2005年到2015年，每年养老金涨幅都是10%，而从2016年开始，养老金涨幅开始缩小，2016年，涨幅6.5%，2017年是5.5，2018年和2019年的涨幅都是5%。

   这个数字的变动，一个是跟当年经济增长情况相关，一个是跟物价的变动情况相关。比如2005年到2015年，国家在这十年中发展的是相当迅速的，GDP在数年中都是以超过10%的速度增长的。而近三四年，由于经济增速的降低，咱们养老金涨幅也随之降低了。

   那在这个经济增长的大背景下，离咱们最近的一年，也就是2019年的涨幅标准，以及现在的经济情况，是最具有参考意义的。

   当然具体是维持2019年的水平，还是上下浮动一些，现在还不好说，等人社部、财政部联合下发关于今年养老金调整的通知后，大家就知道。不过可以肯定的是，2020年养老金涨幅依然是个位数，或者具体点说，是在5%左右。

   虽然从整体趋势上难见惊喜，但是对于两类人员来说，还是可以有些期待的。

    第一个就是那些经济大省中的企业退休人员。

    从2014年开始实施机关事业单位养老保险改革后，企事业单位养老金的发放方式统一了，那为了缩小企事业单位养老金的差距呢，部分省份近几年在进行养老金调整的时候，会对企业退休人员的养老金多涨一些。比如2019年山东省退休人员养老金调整的时候，全省的养老金总体调整水平是5.07%，而企业退休人员的平均调整比例是5.47%，机关事业单位只有4%。

   第二个，就是低收入人群。咱们国家的养老金调整，从制度上会重点向低收入人群倾斜。由于养老金较低的人群，对于生活必需品消费是刚需，鉴于今年物价变动这么大啊，很有可能会对低收入人群有额外的倾斜照顾。这个也是有先例的，有些省份会向低保家庭发放一些临时价格补贴，有些地区呢，也会对退休老人发放。

    所以，我们预计啊，今年企业退休人员养老金上涨水平，还是会和去年差不多，并且是会稍高于机关事业单位的调整水平的。

养老金可用社保卡领取

2019年10月下发的《人社部办公厅关于压缩制发周期优化社会保障卡管理服务的通知》提出，2019年底，全面实现通过社保卡发放养老保险待遇。2020年底，实现养老保险业务全流程使用社保卡，推进社保卡在就业服务、农民工实名制管理和工资发放等领域应用。

这表示，退休人员领取养老金的方式会发生变化。以前领取养老金，一般是通过银行卡或者养老金存折，以后则可以用社保卡领取，更加便捷。

目前，部分地区已发布相关政策。例如，天津要求，2019年6月起，新增领取基本养老保险待遇以及工伤保险待遇的人员，统一通过本人的社保卡领取待遇。山西则提出，2019年11月底前，全省基本实现退休人员（领取待遇人员）养老金社保卡发放。

社保卡如何领取养老金呢？

 据了解，社保卡内设金融账户与医疗保险账户，并实行分账管理，金融账户的资金管理和安全保障与银行借记卡完全相同。如已经开通社保卡的金融账户服务，可以直接通过社保卡领取待遇；未开通社保卡金融账户服务的，请携带相关证件到社保卡发卡银行服务网点办理金融账户激活业务，金融账户激活后即可通过社保卡领取待遇。

同时，社保卡申领时间也大幅缩短。2020年底，70%以上区县零星制发实现“立等可取”。

养老保险转移接续可网上办理：以往，企业职工在跨地区跳槽就业后，社保的转移接续手续比较繁琐。网上办理后，将大大减少个人来回奔波的麻烦，养老保险转移接续更加方便。国家社会保险公共服务平台已于2019年9月正式运行，个人可以通过此网站及时了解社会保险关系转移业务的办理进度情况。

此外，各地还在陆续开通电子社保卡应用。人社部要求，2020年，不低于25%的持卡人领取电子社保卡，完成地方模式向全国社保卡服务平台统一支付结算模式的切换；2021年，形成实体社保卡与电子社保卡广泛协同并用的线上线下“一卡通”服务管理模式。

电子社保卡是社保卡的线上形态，可以代替实体社保卡在互联网上实现身份认证，与实体社保卡一一对应、唯一映射、状态相同、功能相通。

2020年，人社部将在全国全面建立起更加规范的省级统筹制度。“加快建立基本养老保险全国统筹制度，将从体制机制上进一步增强我国社会保障制度的可持续性，这是一项立足当前、着眼长远的重大措施。”人社部有关负责人表示，《决定》在健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制中也创造性地首次提出，适当加强中央在养老保险方面的事权，减少并规范中央和地方共同事权。这进一步明确了加快建立基本养老保险全国统筹制度的基本要求。加快建立基本养老保险全国统筹制度，成为针对我国人口老龄化、地区抚养比不平衡等养老保险制度突出问题的必然选择。

业内专家认为，实现基本养老保险全国统筹，是均衡地区养老负担畸轻畸重、建立人工成本公平的企业竞争环境、形成顺畅流动的劳动力大市场、增强养老保险基金抗风险能力的需要。但这一工作也是一项系统工程，要逐步实现基本养老保险基金在全国范围内的统一筹集与使用，必须实现制度统一、管理健全和技术规范，不能操之过急。

费率统一是制度统一的重要组成。2019年，我国积极推进降低社会保险费率工作。目前，所有养老保险单位费率高于16%的省份都已经降到16%。人社部预计，2019年基本养老保险、失业保险、工伤保险减费将超过4000亿元。

“社保降费是优化社保制度的必由之路。较大幅度降低社保缴费特别是基本养老保险费率，促进了企业负担更加公平，为全国最终统一费率创造了条件。不仅如此，社保降费还倒逼深化社保制度改革，如中央调剂制度出台，向基本养老保险全国统筹迈出实质性一步。”中国社会保障学会会长郑功成说。

人社部有关负责人介绍，按照党中央、国务院的统一部署，2019年，养老保险基金中央调剂制度稳妥实施，调剂比例从2018年的3％提高到2019年的3.5%，2020年还将进一步提高。

在实现基金统收统支基础上，信息系统和经办管理服务体系等也需要同步统一。据了解，目前，全国多地正积极探索实现统一的社会保险经办管理信息系统。