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易县坚决打赢攻坚战 共筑全面小康梦

时间:2018-04-17

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来源:保定老年网

    易县是革命老区,文化大县、旅游大县、生态大县。全县总面积2534平方公里,辖28个乡镇(处)、469个行政村,素有“七山一水二分田”之称。2011年,易县被列为国家燕山—太行山集中连片特困地区,2012年被列为河北省环首都扶贫攻坚示范区。

  只要有信心,黄土变成金。面对乡村多、基础差、底子薄的现状,易县从贫穷走向温饱,从温饱走向发展,走过了一段向贫困宣战、打赢脱贫攻坚战的历程。

  面对攻坚拔寨的紧迫形势,面对脱贫致富的迫切需求,易县县委、县政府用实干书写脱贫画卷,用实绩谱写幸福新篇。

  同心:一场全党全民之战

  脱贫攻坚是易县的“第一民生工程”,为实现贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列,让贫困户有获得感,让群众有幸福感,县委、县政府以脱贫攻坚为统揽,以精准脱贫为重点,以全面小康为目标,以“决战决胜、务求全胜”的姿态发起“总攻”。

  2016年以来,县委、县政府按照国家、省、市精准扶贫、精准脱贫的总体部署,明确工作思路和推进措施,坚持以精准识别为基础,以整村推进为主线,以产业扶贫为重点,全党动员、全民发动、全力推进,在全县打响脱贫攻坚大会战。

  强体系建设,聚攻坚之势。严格落实精准扶贫、精准脱贫双组长“责任制”,形成了县领导包九大战区,脱贫办和产业发展推进组、安全住房保障推进组、发展教育保障推进组等“一办十四组”统筹调度、强力推进的指挥体系;县、乡、村层层签订责任书,立下军令状,形成了县、乡、村齐抓共管,驻村工作队和社会帮建多力齐发的作战体系;制定出台全县脱贫摘帽实施方案和12个县直部门扶贫专件,誓师大会、领导小组会、专项督查会……高密部署,形成了目标定位、靶向发力的推进体系。

  强分工合作,凝攻坚之力。全力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,12项行业扶贫政策落地,先后整合投入扶贫资金4.8亿元,共下一盘棋、凝成一股力。

  强精准识别,夯决胜之基。严格按照“五看五不录六优先”标准,规范落实“两公示、一公告”程序,扎实开展建档立卡“回头看”工作,真正做到扶真贫、真扶贫。

  强调度监督,固决胜之实。坚持召开县委常委会或扶贫开发领导小组会,及时听取扶贫工作汇报,调度工作进展,分析困难问题,制定解决办法,安排工作重点。成立扶贫领域监督执纪问责工作领导小组,突出重点任务、关键节点,分时段分重点进行督导检查,以执纪问责推动各项工作落实。全年组织开展“互看互学、对标达标验收、基础档案回头看、政策入户暖心”和“第三方模拟验收”系列活动,做到有样板可学,有标杆可树,有经验可推广。

  一切围绕脱贫转,一切围绕脱贫干。“把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,把攻坚使命进行到底”,易县上下万众一心、众志成城。

  同步:一场图新图变之战

  “发展产业是实现脱贫的根本之策”。易县始终把产业扶贫作为“造血扶贫”的核心之举来抓,按照“扶贫抓产业、产业抓片区、片区育龙头、龙头建基地、基地连农户”的新思路,“八七八”(八大产业片区促增收、七种模式育产业、建设八大产业主导产业)的发展格局,闯出了一条“从扶贫切入、从产业走出”的持续扶贫之路。

  八大产业片区全覆盖。基于当地条件、产业基础及县域发展规划,强化顶层设计,科学规划了梁格庄、清西陵、易水湖旅游及相关产业,白马观赏型花卉及特色种植,流井、桥头特色林果及特色种植,白沙河流域优质苹果、梨及经济观赏型花卉产业,良岗、坡仓核桃、板栗种植及蜜蜂产业,狼牙山红色旅游及绿色林果,紫荆关食用菌和中易水—西山北旅游及观赏型花卉产业等八大产业片区,有效解决“抓什么”的问题。

  确立七种产业模式。为实现扶贫产业与贫困村、贫困户的精准对接、利益联结、全面覆盖,易县开出了“片区+扶贫”“园区+扶贫”“旅游+扶贫”“龙头企业+扶贫”“合作社+扶贫”“巢状市场+扶贫”六剂良方,因户施策,大力推进折股量化资产收益扶贫,3000万元权益金入股中凯、百悦等旅游企业集团,为产业扶贫注入新活力。

  针对山区农村留守老人、妇女的劳力情况,易县与中国农业大学深度合作,突出帮信息、帮技术、帮市场、帮服务,开辟了“巢状市场+扶贫”的新模式,并以桑岗村为试点,辐射带动全县6个乡镇,22个贫困村千余户贫困人口走上脱贫致富之路,实现了城乡和贫困山村的深度互惠对接。“巢状市场+扶贫”模式被新华网、香港有线电视台、中国青年报等多家媒体报道推广。

  发展八大主导产业。做强旅游,上千户贫困群众开办“农家乐”,117个贫困村建起采摘园,从产品到服务,贫困群众搭上旅游发展的致富快车;做精林果,几十万亩林果漫山遍野,摇曳生香;做实养殖,“百村千户肉鹅养殖工程”“兰宝牧业养猪助贫工程”“千沟万壑生态养鸡工程”齐头并进,易县特色养殖业迅猛发展;做细农业,食用菌产业链条日益完善,甘薯、花生实现品牌生产,药材种植面积达到5000余亩;做大光伏,从守着荒山致富无门,到在山上“种下太阳”,总规模达到55.6兆瓦;做深电商,从摸着石头过河到162个贫困村迈入了“互联网+”扶贫行列;做好家庭手工业,一方砚台、一个箱包、一双鞋垫、一幅刺绣,家庭手工业走进千家万户;做优花卉,从观赏到实用,从风景变产业,花卉产品年销售额突破3000万元。村村有产业,户户有门路,人人有保障。

  同行:一场梦圆心圆之战

  围绕精准扶贫、精准脱贫总体目标,易县全面贯彻执行各项扶贫政策,项目向贫困村贫困户集中,资金向贫困村贫困户投放,措施向贫困村贫困户倾斜,最大限度服务贫困群众,让贫困群众得实惠、获温暖。

  加快道路硬化、亮化,安全饮水、卫生医疗、文体设施等项目建设进度;按标准落实城乡居民最低生活保障和农村五保供养政策,推进政策兜底与扶贫有效衔接;制定出台实施细则,全面落实医疗救助政策;严格按资助程序和资助标准落实“三免一助”政策,让贫困村“学生安心、教师专心、家长放心”;制定实施方案,推进落实危房改造政策。

  组织强基,通过抓党建、强班子,打造带领群众脱贫致富的坚强堡垒;培训扶智,深入开展实用技术“点餐式”培训,让贫困户有技可用、有业可就;社会救助解难,动员社会力量参与社会救助、开展慈善救助。

  推进共享,普惠民生,教育扶贫断穷根,健康扶贫解民忧,兜底扶贫强保障,易地搬迁挪穷窝,搬迁群众喜迁新居,建档立卡贫困学生受助率达到100%,贫困户参合率、参保率达到100%。

  产业扶贫、兜底扶贫、搬迁扶贫、健康扶贫、生态扶贫真正让各项扶贫惠民政策“洇到地里、流到户里”,一系列惠民工程的实施,让贫困村环境更优美,贫困户居住环境更舒适,贫困群众更幸福。

  不忘为民初心,创造美好生活。开启新征程,实现新作为,易县上下正全力擘画新时代的新篇章!

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